亚洲精品中文字幕无码专区3,精品一区二区无码,亚洲午夜AV综合色欲AV,亚洲国产精品无码久久最新98

醫(yī)院消防:北京長峰醫(yī)院火災(zāi)警示分析片

返回
發(fā)布日期:2024-4-16 11:30:15

一個走廊寬度、醫(yī)護配比不合規(guī)的醫(yī)院。

首都醫(yī)科大學附屬北京友誼醫(yī)院副院長張忠濤:低于標準,(患者轉(zhuǎn))運起來就非常困難了。

一個床位數(shù)量倍增,卻不變更登記的醫(yī)院。

北京市醫(yī)院建筑協(xié)會秘書長陳虹:作為一個管理者,要有法的概念,法是紅線的。

一個改造四十余次,卻從未辦理手續(xù)的醫(yī)院。

國務(wù)院事故調(diào)查組成員鄭雙忠:都沒有按規(guī)定,向有關(guān)部門申請辦理施工許可。

就這樣在各職能部門的重重監(jiān)管下運行數(shù)年。走形式的登記、走過場的檢查,被懸空的責任,長峰醫(yī)院418火災(zāi)事故背后,究竟還有多少監(jiān)管的缺位?

2023年4月18日,北京市豐臺區(qū)靛廠新村291號長峰醫(yī)院,發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成29人死亡,42人受傷。

事發(fā)時監(jiān)控顯示,18日當天,長峰醫(yī)院南配樓三層ICU改造施工現(xiàn)場,自流平地面施工與凈化門切割動火作業(yè)進行交叉,期間涂刷的環(huán)氧樹脂揮發(fā)出易燃易爆氣體,遇到切割火花發(fā)生爆燃。

起火后因撲救不當,固定消防設(shè)施失效,使得火災(zāi)迅速擴散蔓延,造成重大人員傷亡。

最終經(jīng)調(diào)查認定,該事故是一起因事發(fā)醫(yī)院違法違規(guī)實施改造工程,施工安全管理不力,日常管理混亂,火災(zāi)隱患長期存在,施工單位違規(guī)作業(yè),現(xiàn)場安全管理缺失,加之應(yīng)急處置不力,地方黨委政府和有關(guān)部門職責不落實而導致的重大生產(chǎn)安全責任事故。

醫(yī)院本是救死扶傷、為人民群眾生命健康保駕護航的重要場所,但卻藐視安全,引發(fā)重大事故。

那么,這樣一個多項不符合辦院條件的醫(yī)院,是如何通過相關(guān)部門的審批而得以經(jīng)營?不辦理手續(xù)卻多次施工改造,又是如何能在隱患長期存在的情況下數(shù)次順利完成登記、校驗?

回溯北京長峰醫(yī)院的發(fā)展過程,調(diào)查組不禁唏噓,長峰醫(yī)院自1992年成立以來,20年間從非營利變?yōu)闋I利,從醫(yī)院變?yōu)楣煞莨?。除了醫(yī)療床位的激增、醫(yī)院等級的提升、企業(yè)規(guī)模的擴張,這背后還暗藏了長峰醫(yī)院只顧賺錢、罔顧安全的危機。

北京長峰醫(yī)院執(zhí)行總經(jīng)理、院長王曉玲:2013年,北京長峰醫(yī)院被核定為二級綜合醫(yī)院,我們核定床位是150張,具體數(shù)字我可能說不上來,應(yīng)該是有300多張吧。它升二級的時候,它已經(jīng)布局就這么多了。

除了床位數(shù)嚴重超標外,長峰醫(yī)院的醫(yī)護配比也遠低于《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》。

首都醫(yī)科大學附屬北京友誼醫(yī)院副院長張忠濤:醫(yī)療機構(gòu)或者說一家醫(yī)院的床位數(shù)的設(shè)置和布局,國家是有明確的規(guī)定的,而且在開院之初是經(jīng)過嚴格審核的。如果開放的床位數(shù)遠遠超過規(guī)定的床位數(shù)的話,其實造成的結(jié)果,都是這個病人在緊急的情況下,疏散會非常困難。

床位激增,醫(yī)護配比不足。此外,更讓調(diào)查組驚訝的是,《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》規(guī)定,通行推床的室內(nèi)走道凈寬不得小于2.4米,而長峰醫(yī)院僅僅1.4米。

北京市醫(yī)院建筑協(xié)會秘書長陳虹:我們?yōu)槭裁船F(xiàn)在新的規(guī)范要求醫(yī)院的樓道要不小于2.4米呢?因為我們的病床是1米,再加上床旁邊的床梆和推病人的扶手,那兩個床同時對推的話就最少要2.2米了。我們一旦要有著火的話,我們往兩側(cè)運,它也是運的這個能力是更大。

但即便如此,長峰醫(yī)院自成立以來,26次醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)變更登記均順利通過。從1998年至事發(fā)前,在接受豐臺區(qū)衛(wèi)生行政主管部門18次校驗中,結(jié)果也都為合格。翻開長峰醫(yī)院變更登記、校驗的檔案卷,26次變更登記僅有19次檔案卷,18次校驗9次缺少必備材料,缺失的還不僅僅是一紙案卷。2022年,在對長峰醫(yī)院進行年度校驗時,豐臺區(qū)衛(wèi)健委委托專家組開展現(xiàn)場審查,在既沒有查驗出事發(fā)所在東樓8層增加2間病房并變更病床的問題,也沒有發(fā)現(xiàn)注冊醫(yī)師變更的情況下,依舊出具了校驗合格許可,如果這次校驗是偶然的失誤,那么口頭默許就是刻意的縱容。

長峰醫(yī)院在開展本次重癥加強護理病房施工項目前,向豐臺區(qū)衛(wèi)健委提交了增設(shè)重癥醫(yī)學科及批準建設(shè)重癥加強護理病房的申請。在尚未獲得審查批準的情況下,區(qū)衛(wèi)健委行政審批科負責人就口頭同意其開工建設(shè)。此外,近三年,長峰醫(yī)院曾因醫(yī)療執(zhí)業(yè)、消防安全等問題多次受到處罰,消防檢測也屢次發(fā)現(xiàn)重大隱患,但卻依舊我行我素。也許正是這一次次的順利通關(guān),讓長峰醫(yī)院膽子越來越大。

長峰醫(yī)院公司法定代表人、董事長汪文杰:我們認為這個工程,因為這個工程不大,也不知道邀請專門的監(jiān)理單位,管理上還是有疏忽的地方。


國務(wù)院事故調(diào)查組成員鄭雙忠:導致事故發(fā)生的這起施工改造項目,按規(guī)定屬于限額以上的建設(shè)項目。北京長峰醫(yī)院作為建設(shè)方,實際上就是甲方,又實際承擔了監(jiān)理的職責,但卻沒有對施工現(xiàn)場進行有效管理,最終導致重大人員傷亡。

長峰醫(yī)院為何能夠如此堂而皇之地違法違規(guī)?幾年里,有關(guān)部門的多次檢查督查怎會變成紙老虎?冰凍三尺非一日之寒。

北京市人民政府安全生產(chǎn)第三專項督查組在對市衛(wèi)生健康委員會安全生產(chǎn)工作專項督查中就已經(jīng)發(fā)現(xiàn),部分民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重效益、輕安全,在安全生產(chǎn)、消防等設(shè)備設(shè)施投入不夠,并要求其要扎實開展風險評估和隱患排查。2021年,北京市消防救援總隊和市衛(wèi)健委共同印發(fā)北京市醫(yī)療機構(gòu)消防安全組團體檢式檢查工作方案,要求各區(qū)消防救援支隊會同區(qū)衛(wèi)生健康委對二級及以下醫(yī)療機構(gòu)進行交叉互查檢查。但方案到了豐臺區(qū),豐臺區(qū)消防救援支隊、區(qū)衛(wèi)生健康委僅要求醫(yī)療機構(gòu)開展自查。就在事發(fā)前一個月,為了汲取327河北滄州廢棄冷庫火災(zāi)教訓,北京市防火安全委員會還下發(fā)通知,要求各相關(guān)成員單位迅速開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查。而此次專項檢查的對象正是限額以上工程的新建、擴建、改建、拆除、裝修、裝飾等建筑施工現(xiàn)場。但是,作為防火委員會成員單位的豐臺區(qū)衛(wèi)生健康部門,沒有把他人的教訓當成自己的教訓,檢查流于形式,沒有真正排查問題、整治隱患。

要堅持最嚴格的安全生產(chǎn)制度,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任是安全生產(chǎn)責任鏈條的重要組成部分,三者是相關(guān)聯(lián)系的有機整體,缺一不可。長峰醫(yī)院火災(zāi)事故中暴露出的登記走形式、檢查走過場等弊病,其根源還在于相關(guān)責任部門沒有嚴格落實管行業(yè)必須管安全要求。然而,2022年豐臺區(qū)衛(wèi)健委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整時,竟撤銷了原有的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,將安全生產(chǎn)職責轉(zhuǎn)移至后勤保障科,而編制人員實際上長期不在該科室工作。

國務(wù)院事故調(diào)查組成員鄭雙忠:事故調(diào)查過程中,我們和市區(qū)衛(wèi)生健康部門在座談的時候,有的負責人表示,靠衛(wèi)生健康部門管理醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作是不可能的,主要應(yīng)該是屬地以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等專業(yè)部門。行業(yè)管理只是重要補充,不應(yīng)該是主要問題所在。

但安全監(jiān)管職責弱化、虛化不止發(fā)生在衛(wèi)生健康部門。北京長峰醫(yī)院東樓2012年在進行內(nèi)部裝修工程消防驗收的時候,在沒有檢查管道豎井封堵完整性,沒有對建筑內(nèi)部裝修防火性能、安全疏散與消防電梯等進行評定的情況下,原豐臺區(qū)公安消防部門就出具了驗收合格的結(jié)論,暴露出了消防監(jiān)督管理上還存在著嚴重漏管失控。

管行業(yè)必須管安全。這是每一個行業(yè)部門分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責,更是堅決扛起防范化解重大風險的政治責任。各行業(yè)監(jiān)管部門作為主管單位,必須要以極端認真負責的態(tài)度,指導督促行業(yè)單位認真履行安全生產(chǎn)主體責任,從緊、從嚴、從細、從實抓好安全生產(chǎn),守好自己行業(yè)的安全之門。

管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。